Selon Transparency International, la faible gouvernance de l'Organisation maritime internationale (OMI) retarde l'action du secteur des transports maritimes sur le changement climatique.
Un rapport de l'organisation anti-corruption a indiqué que le processus d'élaboration des politiques au sein de l'ONU est affecté par les préoccupations des compagnies maritimes privées, sapant sa capacité à réguler efficacement les émissions de gaz à effet de serre (GES) du commerce maritime.
Certaines des conclusions du rapport indiquent que les journalistes sont incapables de se présenter librement aux réunions de l'OMI et que les organisations à but non lucratif ayant un statut consultatif auprès de l'ONU peuvent être expulsées si elles critiquent l'agence ou rendent compte de leurs opinions nationales.
En outre, des pays comme le Panama, le Libéria, les Îles Marshall, Malte et les Bahamas, dont beaucoup sont connus comme des paradis fiscaux pour les navires, contribuent à hauteur de 43,5% du financement total des 170 États membres de l'OMI.
La majorité de la flotte commerciale mondiale (52%) est enregistrée dans les cinq États susmentionnés.
Transparency International estime que ces pays ont potentiellement un poids exagéré dans les processus d'élaboration des politiques de l'OMI, en particulier lorsqu'il n'existe aucun mécanisme de protection contre une influence indue.
L'étude de Transparency International, qui sera publiée intégralement en mai 2018, indique également que les employés de l'entreprise ont dominé certaines délégations de l'OMI, les gouvernements étant en mesure de nommer des employés de sociétés, y compris des compagnies maritimes , à leurs délégations. Ces délégués du secteur privé peuvent déterminer la position de leur gouvernement sur la politique de l'OMI et ne sont pas soumis à des règles sur les conflits d'intérêts ni à un code de conduite.
Le rapport note toutefois que même en l'absence d'une politique globale d'accès à l'information, la transparence de l'administration de l'OMI est élevée et que les informations sur les attributions, les pouvoirs et les règles de procédure de son assemblée, conseil et comités sont facilement accessibles. L'OMI elle-même n'est pas responsable de la désignation des États membres dans leurs délégations.
«En 1997, l'OMI s'est vu confier la tâche de limiter et de réduire les émissions provenant du transport maritime dans le cadre du Protocole de Kyoto», a déclaré Brice Böhmer, coordinateur du programme Climate Governance Integrity de Transparency International .
«Cependant, il a fallu jusqu'en 2016 à l'OMI pour se mettre d'accord sur une feuille de route vers une stratégie initiale, prévue pour 2018, et une stratégie révisée, prévue pour 2023 seulement. Une structure de gouvernance efficace devrait permettre des actions décisives, mais la gouvernance les lacunes identifiées par nos recherches suggèrent que cela ne se produit pas à l'OMI, car les entreprises privées pourraient trop contrôler le processus d'élaboration des politiques. "
Transparency International a exhorté l'OMI à établir un cadre de gouvernance plus solide en réformant sa structure.
"L'agence devrait s'engager dans un processus transparent de dialogue ouvert avec ses parties prenantes externes (y compris la société civile et l'industrie), améliorer la transparence, garantir que les processus décisionnels reflètent l'intérêt public et appliquer des règles et des mesures d'intégrité solides" .
Il ne devrait pas y avoir de retard dans la lutte contre le changement climatique
Transparency International a souligné que le groupe de travail intersession sur les émissions de gaz à effet de serre des navires, réuni aujourd'hui à Londres, devrait fixer des objectifs ambitieux de réduction des émissions conformément à l'Accord de Paris et commencer dès maintenant à prendre des mesures mesurables.
"Un principe directeur du système des Nations Unies est que les Etats membres doivent représenter les intérêts des citoyens. À l'OMI, cela pourrait être miné par la participation des entreprises à la place des États-nations », a déclaré Rueben Lifuka, vice-président de Transparency International et consultant en environnement .
«L'OMI a un rôle essentiel à jouer pour aider l'industrie du transport maritime à atteindre l'objectif 13 de développement durable des Nations Unies sur le changement climatique, et l'objectif 14 sur les océans. En fin de compte, il doit réformer sa structure de gouvernance pour promouvoir la transparence et s'assurer que les voix des citoyens - avec l'industrie - soient entendues. "
L'industrie maritime pourrait contribuer jusqu'à 17% des émissions mondiales de CO 2 d'ici 2050 si elle n'est pas réglementée, sur la base d'un rapport du Parlement européen.
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